Общечеловеческие социальные требования отражают уровень развития производительных сил общества. Основные социально-демографические требования определяются жизненным циклом населения, национальным, количественным и качественным составом населения и семьи, санитарно-гигиеническими нормативами принимаются меры по созданию комфортности жилища. Хозяйственно-бытовые условия улучшаются достижением рационального ведения домашнего хозяйства со снижением тяжелого физического труда и экономии затрат времени. Культурно-рекреационные требования направлены на воспитание детей и организацию активного отдыха семьи и сохранение культурных ценностей и национальных традиций народов. Социально-психологические требования ориентированы на формирование благоприятного эмоционального настроя человека и семьи. Эргономические достижения создают комфортные условия человеку для постоянного удовлетворения ежедневных физиологических и социальных потребностей каждого человека.

В методологическом плане изучение социальной инфраструктуры должно исходить, прежде всего, от функциональной направленности ее объектов (детские сады, школы, больницы, клубы и т.д.).

В теоретических разработках должно рассматриваться направление изучения дальнейшего развития объектов социальной инфраструктуры.

В практическом отношении объекты социальной инфраструктуры должны соответствовать не только требованиям Госстандарта, но и наиболее максимально учитывать образ жизни человека и создавать комфортные условия к жизнедеятельности индивида.

Основные направления современного развития социальной инфраструктуры населенных пунктов традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера должны включать следующие первоочередные задачи:

- разработку юридического статуса национального населенного пункта (для сохранения традиционной культуры и языка этноса);

- поиск оптимального развития социальной инфраструктуры не зависящий от административного статуса и численности населения отдельного населенного пункта;

- учет при планировании и застройке населенных мест специфических особенностей хозяйственной деятельности, традиционного уклада и образа жизни коренных малочисленных народов Севера;

- развитие транспорта и связи между населенными пунктами не только муниципального образования, но и соседними улусами (районами);

- разработать четкий механизм формирования капитальных вложений на основе законов и нормативных актов на развитие социальной инфраструктуры стационарных и мобильных (передвижных) поселений.

В историческом ракурсе необходимо отметить, что коренное население Севера постепенно адаптировалось к оседлому образу жизни, так как дисперсное расселение населения отмечено во многих исследованиях многих этнографов, изучавших особенности поселений, жилищ и уклада жизни коренных северных этносов. Эвенкийское стойбище таежных охотников и оленеводов состояло из 1-3 чумов на 2-3 семьи. Поселение оседлых и полуоседлых таежных групп насчитывали по 1-5 домов, имеющих 6 типов жилищ. Стойбище эвенов состояло из нескольких жилищ, где насчитывали до трех типов жилищ. Долганы использовали болох, переносное жилище на нартах, строили якутские юрты. Юкагиры имели двух типов поселений: постоянное в зимнее время и сезонное - летом. Стойбище чукчей-оленеводов состояло от 2 до 10 яранг. В зимних и летних поселениях оседлых и полуоседлых чукчей число жилищ достигало до 20 единиц. Стационарные поселения были у якутов и зверобоев морских побережий. Якуты имели зимник (кыстык), летник (сайылык) и отор, где проживали к начале осени. Якуты при освоении новых земель узнавали о качестве питьевой воды, растительности, о болезнях людей и скота. При строительстве жилья тщательно избирали место строительства жилья, безошибочно определяя близость подземных льдов ал асов, лугов или поляны.

В XX столетии коренные народы Севера прошли через советизацию, коллективизацию, ликвидацию неграмотности и переселении из обжитых мест в крупные населенные пункты, выполняющие административные функции (районные центры, центральные усадьбы колхозов и совхозов).

Нам представляется, что ключевые политические, экономические и социальные проблемы коренного населения изучались без постоянного комплексного подхода, при этом считалось возможным их решение в неопределенном будущем. Такой подход к освоению территорий северных регионов, населенных коренными малочисленными народами Севера, на наш взгляд, сопровождался следующими негативными явлениями:

- пренебрежительное отношение к циркумполярной культуре народов Севера, созданной многовековым опытом северян в экстремальных условиях высоких широт;

- при экстенсивном промышленном освоении территории произошло нарушение экологической устойчивости среды обитания коренных малочисленных народов Севера и разрушение их уклада жизни;

- социально-политический эксперимент - переход к социалистической системе ведения хозяйства, минуя капиталистический уклад жизни.

Уклад и образ жизни, традиции и обычаи коренных малочисленных народов Севера неразрывно связаны с окружающей природной средой и традиционными отраслями северного хозяйства. Кочевой образ жизни возник на рубеже XVIII-XIX вв., когда на смену использования оленя как гужевого транспорта для освоения труднодоступных местностей Крайнего Севера пришло оленеводческое хозяйство с наиболее эффективным использованием естественных пастбищ тундры и лесотундры. С ростом поголовья оленей увеличилась численность коренных народов; не нарушая равновесия в природе, северные этносы рационально использовали биологические ресурсы тайги и тундры. Экологическая оптимальность традиционных отраслей хозяйства, основанная на опыте многих поколений, должна учитываться в управлении социально-экономическим и культурным развитием коренных малочисленных народов Севера.

По теории этногенеза (Л.Н.Гумилев), этнодемографическое равновесие северных популяций народов сочетается с системно-образующей связью растительность-животные-человек в процессе адаптации вида Homo sapiens к экстремальным природно-климатическим условиям высоких широт Земли, данная связь образует устойчивую этноэкологическую целостность (этногенез). Связь между этносом и окружающей средой осуществляется путем воспитания подрастающего поколения и освоения опыта старших, сохранения уклада и образа жизни, национальных обычаев и традиций каждого северного этноса. Так как адаптивные стереотипы поведения человека вырабатываются в детстве, смена образа жизни, вывоз детей в школы-интернаты, перевод кочевой семьи на оседлость являются причинами, составляющими депопуляцию коренных малочисленных народов Севера. В нынешних условиях перехода на рыночные отношения требуются всестороннее изучение процессов развития общества и разработка гибких механизмов сохранения наиболее жизнеспособных, демографически продуктивных кочевых популяций.

Многолетний опыт реализации концепции преодоления культурно-экономической отсталости коренных малочисленных народов Севера показал несостоятельность положения, о том, что лишь проживание в стационарных «перспективных» селах обеспечит возможность гармонического развития личности. Кочевой образ жизни аборигенов Севера - неотделимая часть циркумполярной культуры, с точки зрения европейцев и их последователей он считался архаичным и подлежащим «революционному скачку», т.е. должен ориентироваться на оседлость в «перспективных» селах, указанных директивными органами страны и республики. Однако в таких селах воспитали молодежь, которая не хочет заниматься традиционными отраслями хозяйства.

Этнокультурной и социальной ячейкой северного сообщества является кочевая семья, которая способна оказать реальное воздействие на все стороны жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, находящихся в настоящее время в критической социально-экономической ситуации во многих северных территориях Российской Федерации.

Цивилизационные трансформации образа жизни этих народов в условиях модернизации общества обуславливает обеспечения устранения отставания развития социальной инфраструктуры стационарных и мобильных (передвижных) поселений мест компактного проживания коренных малочисленных народов Севера.

Проблема поиска путей возрождения кочевой семьи состоит в использовании экологического опыта и адаптивных способностей северных этносов и повышении социальной активности кочующих популяций.

Что касается формирования духовных потребностей общества тесно связано с традицией и культурным наследием каждого этноса. В современных неустойчивых социально-экономических условиях подверженных кризису и постоянной инфляции идет трудный поиск роли учреждений образования, культуры и т.д. В условиях глобализации и ускорения научно-технического прогресса стоит задача сохранения традиционной культуры и опыта адаптации коренных малочисленных народов Севера. В новых рыночных условиях требуется определенные решения по организации целостной системы передачи социокультурного наследия освоения территории Арктики и высоких северных широт Земли.

Для развития мобильных (подвижных) поселений необходимы разработка и производство модулей помещений объектов социальной инфраструктуры кочевых (передвижных) поселений, решение проблемы надежного электро-, энергоснабжения поселений, создание современных комфортных условий (мобильное жилище с учетом образа жизни кочевого населения, надежное автономное энергоснабжение, транспортные средства, спутниковая связь).

Для кардинального решения пути развития социальной инфраструктуры кочевого населения коренных малочисленных народов Севера необходимо: определить современный уровень развития социальной инфраструктуры; провести научные исследования по изучению закономерностей развития отраслей социальной инфраструктуры; обосновать целевые ориентиры и прогноз развития социальной инфраструктуры подвижных (мобильных) поселений. Требуются с учетом времени пообновить генеральные планы и генсхемы населенных пунктов компактного проживания малочисленных народов Севера с учетом современного состояния социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации, новых законодательных актов и нормативов.

Для устойчивого функционирования социальной инфраструктуры стационарных и мобильных (подвижных) поселений районов традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока требуется:

·  комплексный подход к решению проблем улучшения уровня и качества жизни населения;

·  решение вопросов тепло-энергоснабжения, т.е. использования энергии солнца, ветра и воды;

·  обеспечение развития транспорта (малой авиации и маломерных речных судов).

В условиях осуществления мегапроектов в Южной Якутии ведется строительство объектов производственной и транспортной инфраструктур в местах ведения традиционных отраслей северного хозяйства.

В Южную Якутии включают территории Алданского района, Нерюнгри с прилегающей территорией и Олекминского улуса, с общей площадью 403,7 тыс. квадратных км, где проживает более 157 тыс. человек, что составляет 13,1% территории и 16,5% населения Республики Саха (Якутия). По данным Всероссийской переписи 2002 года средний возраст населения составлял в РС(Я) 31 год, в т.ч. в Алданском районе - 35 лет, Нерюнгри - 32 и Олекминском улусе 32 года. Удельный вес эвенков показал: Алданский - 4,1%, Нерюнгри - 1,1% и Олекминский улус - 3,9%.

Среди отраслей народного хозяйства республики Алданский район занимает ведущее место по горнодобывающей промышленности, которая обеспечивает 30% добываемого в Якутии золота. Развиты отрасли ювелирной, лесной и деревообрабатывающей и пищевой промышленности. Сельское хозяйство имеет мясомолочное направление, оленеводство.

Нерюнгри с подчиненной территорией производит 12,5% промышленного производства республики, в т.ч. 97% угля и 24% золота. Сельское хозяйство имеет 568 га посевных площадей, из которых 478 га занимает картофель и 90 га овощи.

В Олекминском улусе имеется производство пищевых продуктов, заготовка древесины и изготовление пиломатериалов. Сельское хозяйство имеет мясомолочное направление. Земледелие располагает зерновыми, картофелем, овощами и кормовыми культурами[1].

В сельском хозяйстве этих районов выделяется как отдельная отрасль традиционной деятельности КМНС - оленеводство, рыболовство и охотничий промысел. В этих трех районах содержатся 11,9% от всего поголовья оленей РС(Я). В Южной Якутии в вылове речных рыб выделяются ленок, хариус, налим, щука, таймень, окунь, сиг, красноперка, сорога и осетр. При заготовке рыб производят вяление, засолку и заморозку рыб. Добыча рыб производится, в основном, для индивидуального потребления. Охотничье хозяйство слабо адаптировано к новым рыночным требованиям существования. Бюджетные средства поступают в ГУП ФАПК «Сахабулт» и ООО «Булчут», которые не решают улучшения социально-бытовых условий промысловиков-охотников.

На начало 2010 года в Республике Саха (Якутия) численность работников традиционных отраслей Севера составила всего 5270 чел., в т.ч. оленеводов 2219 чел., рыбаков 1029 чел., охотников 1911 чел. и звероводов - 150 чел. В Южной Якутии в традиционных отраслях северного хозяйства заняты, в основном представители КМНС - эвенки. Среди них оленеводов 505 чел. (Алданский район - 259 чел., Нерюнгри - 168 чел. и Олекминский улус - 78 чел.). Рыбным промыслом не занимаются в этих трех районах. Добыча рыбы дополняет пищевой рацион оленеводов и охотников. Численность охотников составляет 256 чел., в т.ч. в Алданском - 124 чел., Нерюнгри - 67 чел., и Олекминском улусе 65 чел.

С 1992 года, в связи с реструктуризацией совхозов, в местах традиционного проживания начали создаваться кочевые родовые общины (КРО) КМНС. На 1 января 2010 г. в Министерстве сельского хозяйства РС(Я), в районах проживания КМНС, функционировали 86 сельскохозяйственных организаций, 231 родовые общины, 6 подсобных хозяйств несельскохозяйственных организаций и 170 крестьянские (фермерские) хозяйства, в т.ч. в Алданском районе 1 сельскохозяйственная организация, 25 родовые общины и одно крестьянское (фермерское) хозяйство. В Нерюнгри с прилегающей территорией имеются 20 родовых общин и 1 сельскохозяйственная организация. В Олекминском улусе насчитывалось 5 сельскохозяйственных организаций, 6 родовых общин, 1 подсобное хозяйство несельскохозяйственной организации и 17 крестьянских (фермерских) хозяйств. Общая площадь земель общинно-родовых хозяйств составляет по Алданскому району 7081426 га, Нерюнгри с п.т. - 4718555 га и Олекминскому улусу 858,5 га.

Осуществление мегапроектов в Южной Якутии по освоению недровых богатств, гидроэнергоресурсов и т.д. будут существенно влиять на ведение традиционных отраслей хозяйства (оленеводство, охотпромысел и рыболовство). Из письма министра сельского хозяйства РС(Я) за № 01-1668/12 от 29.07.2010 года... «В районе предполагаемого строительства Канкунской ГЭС на р.Тимптон затрагивает границы закрепленных охотничьих угодий по Алданскому району ОАО «Хатыстыр», СПК (КРО) «Иджек», СПК (КРО) «Сеемжа», СПК (КРО) им.Мартынова и СПК (РО) «Тимптон», по Нерюнгринскому району КРО «Анамджак», а также граница угодий общего пользования Нерюнгринского района».

Следует добавить, что нефтепроводная линия ВС-ТО (Восточная Сибирь - Тихий океан) проходит через территории СПК (КРО) «Киэн Урэх», СПК (КРО) «Сэргэлээх», СПК (КРО) «Амга» и ОАО КМНС «Хатыстыр». Железная дорога «Томмот-Якутск» проходит по землям СПК (КРО) «Натали», СПК (КРО) «Кырбыкан», СПК (КРО) «Буяга» и СПК (КРО) «Гонам».

Южно-Якутский энергетический комплекс влияет на территории СПК (КРО) «Иджек», СПК (КРО) «Сеемжа», СПК (КРО) им.Мартынова, СПК (КРО) «Тимптон», СПК (КРО) «Хатын» и СПК (КРО) «Угино».

Проектом трассы газопровода Чаяндинского НГКМ - Сковородино предусматривается отчуждение земель по 1 варианту: Алданский район 241292 га, Нерюнгри - 1917,59 га и Олекминский улус 3144,06 га. По второму варианту площадь отчуждаемых земель составит: Нерюнгри - 413,70 га и Олекминский улус 4772,74 га. Таким образом, при промышленном освоении Южной Якутии идет интенсивный процесс отчуждения земель традиционного природопользования КМНС.

Современное состояние социально-экономического развития не поддается среднестатистической оценке уровня и качества жизни. Осенью 2010 года сотрудниками сектора этносоциологии ИГИиПМНС СО РАН проводилось социологическое исследование в Алданском районе (с.Хатыстыр) и Нерюнгри (с.Иенгра). Было опрошено 41 домохозяйств, в т.ч. 31 домохозяйство в с.Хатыстыр и 10 домохозяйств из с.Иенгра.

В целом, на основе анкетного обследования членов кочевых родовых общин в разрезе домохозяйств, среднегодовой доход на одну общину составляет всего 431388,14 руб., т.е. на 1 чел. приходится в год 35949 руб. или среднемесячный доход на 1 чел. составляет 2995 руб. 75 коп., что составляет 33,0% от среднемесячного прожиточного минимума (9073 руб.) установленного в 2010 году по Республике Саха (Якутия) или в 7,6 раза ниже от среднемесячной заработной платы работников Алданского района. Для сравнения можно показать международный стандарт среднемесячного дохода на 1 чел. семьи среднего класса, который определен в сумме 3500-8000 долл. (119-272 тыс. руб.), в т.ч. в Германии 700 евро (31,5 тыс. руб.). социологическое исследование работников родовых общин Алданского и Нерюнгринского районов показало следующее:

1. Среднегодовой доход на одного чел., занятого в традиционной отрасли хозяйства составляет только 33,0% от прожиточного минимума установленного по РС(Я).

2. Необустроенность работников традиционных отраслей хозяйства.

3. Большие материально-технические затраты ведения традиционных отраслей хозяйства, из-за удаленности от стационарных поселений, бездорожье, постоянный рост цен на горючее и запчасти и т.д.

4. Снижение продуктивности биоресурсов.

5. Отчуждение земель традиционного природопользования при промышленном освоении полезных ископаемых и развитии транспортной инфраструктуры.

6. Межевой план кадастровых работ по уточнению площадей и установление границ одной общины стоит 200-300 тыс. руб., что равняется 69,5% годового дохода общины.

7. Недостаточное исполнение нормативно-правовых актов.

Проблемы социально-экономического и культурного развития КМНС в условиях осуществления мегапроектов требует этнологической экспертизы региона и комплексного подхода учета ущерба отчуждения земель традиционного природопользования КМНС.

Согласно Федерального закона «Об охране окружающей среды» и на основании «Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 04.02.2009 г. № 132-р необходимо:

·   картирование территории кочевых родовых общин космическим фотоснимком SPOT;

·  проведение экологического мониторинга территории традиционного проживания и хозяйственной деятельности КМНС;

·  разработка и принятие закона РС(Я) «Об этнологической экспертизе»;

·  наиболее полный учет ущерба природных ресурсов территории промышленного освоения;

·  внедрение ГИС (геоинформационной системы) при этноэкологической экспертизе территории традиционного природопользования.

Назад

Последние статьи

Варламов А.Н. д.ф.н. ИГИиПМНС СО РАН Ранние этапы этногенеза эвенков (тунгусов)

Захарова Н.Е. ИГИиПМНС СО РАН Анализ образов языкового сознания индивидов, существующих в полилингвокультурной среде обитания (на материале основных терминов родства)

Дмитриева Л.В. к.куль.н. РГПУ им. А.И. Герцена, Санкт-Петербург Региональное и этническое самосознание в эпическом наследии сибирских народов (на примере бурятского эпоса «Аламжи Мэргэн» и якутского «Могучий Эр Соготох»)

Содержание последнего номера

Редколлегия

Главный редактор:
Варламова Г.И.
Зам. главного редактора:
Захарова А.Е.
Редационный совет:
Андреева Т.Е.
Курилов Г.Н.
Прокопьева П.Е.
Курилова С.Н.
Варламов А.Н.